TERRACAP - REVISÃO EM EXERCÍCIOS

Encerraram-se as inscrições para o concurso da Terracap, no Distrito Federal. E as datas do certame, que está sendo organizado pela Quadrix, foram alteradas para 7 de maio de 2017 (superior) e 14 de maio de 2017 (médio).
Com matérias envolvendo o conteúdo de Administração (entre outros), aqui vai uma bateria de exercícios para a diversão e preparação dos candidatos interessados.
Segue o primeiro  bloco.
Boa Sorte.

Em tempo: semana que vem (18/4/17) tem mais.

TERRACAP

REVISÃO EM EXERCÍCIOS (I)

NOVA GESTÃO PÚBLICA

(ESAF – FUNAI – 2016)

De acordo com Pacheco (2010, p. 186), “(...) desde meados dos anos 1970, as sociedades passaram a demonstrar um conjunto de pressões e questionamentos sobre a forma de organização e funcionamento do Estado que havia prevalecido durante o século XX”. (PACHECO, S. R. Burocracia e política no Brasil. 2010, pág. 186)

Em resposta a tais questões, governos de diferentes países empreenderam reformas nos últimos 30 anos e essas medidas foram agrupadas sob a marca da New Public Management. A agenda do modelo da Nova Gestão Pública abriga vários conteúdos e orientações, com exceção:

 a) de mudanças na forma de avaliação no setor público, com valorização do controle procedimental.

 b) da introdução de mecanismos de gestão baseados em desempenho.

 c) de alterações na macroestrutura, com a criação de novos formatos organizacionais.

 d) da adoção de princípios de governança pública, incluindo a participação cidadã no ciclo de gestão.

 e) do uso de algumas técnicas de gerenciamento comumente utilizadas no setor privado.

Resposta

Letra “a”

O controle procedimento é uma característica elencada na Burocracia Weberiana. Os demais procedimentos são característicos da NGP.

(FCC – TRE/CE  – 2016)

Na chamada Nova Gestão Pública há três principais vertentes, ou correntes conceituais importantes, as quais possuem vários traços em comum como, por exemplo, uma ênfase significativa nos resultados da ação governamental, ou seja, um deslocamento do foco nos processos para enfatizar os resultados. Uma delas tem sido denominada como um "neotaylorismo", isto é, uma proposta calcada na busca da produtividade e na implantação do modelo de gestão da empresa privada no setor público, outra busca a flexibilização da gestão pública, em que se observa a passagem da lógica do planejamento para a lógica da estratégia e nesta são levadas em conta as relações entre os atores envolvidos em cada política, de modo a montar cenários que permitam a flexibilidade necessária para eventuais alterações nos programas governamentais. A terceira utiliza-se de conceitos como accountability, transparência, participação política, equidade e justiça, em que é preciso que no processo de aprendizado social na esfera pública se consiga criar uma nova cultura cívica, que congregue políticos, funcionários e cidadãos. Esta última corrente é conhecida como 

 a) Balanced Scorecard - BSC.

 b) Activity Based Management - ABM.

 c) Consumerismo.

 d) Gerencialismo Puro.

 e) Public Service Orientation - PSO.

Resposta

Letra “e”

A PSO procura encontrar novos caminhos abertos pela discussão gerencial, explorando suas potencialidades e preenchendo boa parte de suas lacunas.

Toda a reflexão realizada pelos teóricos da supracitada corrente leva aos temas do republicanismo e da democracia, utilizando-se de conceitos como accountability, transparência, participação política equidade e justiça, questões praticamente ausentes do debate sobre o modelo gerencial.

(FCC – TRE/PR – 2011)

Sobre a Nova Gestão Pública e a identificação de seu modus operandi, considere as afirmativas abaixo: 

I.                   A profissionalização da administração, em qualquer esfera do Estado, com a aplicação de modelos de gestão estritamente na forma e no conteúdo, como os utilizados na esfera privada. 

II.                Uma descentralização do Estado, com a passagem de funções, transferência de atividades e responsabilidades para outros níveis de governo, chegando até o âmbito municipal. 

III.             O enfoque privilegiado nos processos organizacionais, superando o enfoque centrado em funções e departamentos. 

IV.             O fortalecimento da visão empreendedora, explicada pelo necessário personalismo na condução de ações para obtenção de resultados. 

V.                A parceria público-privada é desenvolvida com a descentralização de serviços públicos não essenciais para a sociedade civil organizada. 

Está correto o que se afirma APENAS em 

.a.) I, IV e V   .b.) I, III e V   .c.) II, III e IV   .d.) II e III   .e.) II, IV e V

Gabarito

Letra “d”

I. Errada. Não se aplica gestão estritamente formal e conteudista na NGP.

II. Correta. Muitas atribuições do Governo Federal (ex. educação infantil) passou para outros níveis de governo chegando até os municípios.

III. Correta. O enfoque da NGP é em processos organizacionais deixando de lado a visão restrita de que cada um tem única e exclusiva função.

IV. Errada. Necessário personalismo? a Administração Pública é regida pelo princípio da impessoalidade logo não podemos falar de personalismo.

V. As PPP são feitas com empresas privadas que visam o lucro e não as OSCIP e OS.

(FUNIVERSA – EMBRATUR – 2011)

Denhardt e Denhardt estabeleceram um quadro comparativo de perspectivas entre o que se pode caracterizar como a Antiga Administração Pública, a Nova Gestão Pública e o Novo Serviço Público, permitindo melhor visualização das mudanças e dos modelos de gestão pública. De acordo com esse paradigma, é correto afirmar que,

 a) no que concerne à estrutura organizacional, a Nova Gestão Pública caracteriza-se por organizações estatais centralizadas com controle primário de determinadas entidades privadas.

 b) no tocante à abordagem da accountability, a Antiga Administração Pública era orientada para o mercado, com o acúmulo dos interesses individuais, o que resulta nos benefícios desejados por grupos de indivíduos.

 c) quanto ao papel do governo, o Novo Serviço Público exerce a função de guia, atuando como um catalisador para liberar as forças do mercado.

 d) em relação a quem os servidores públicos respondem na Nova Gestão Pública, trata-se dos cidadãos.

 e) com referência aos mecanismos de alcance dos objetivos políticos, o Novo Serviço Público apoia-se na coalizão entre órgãos públicos, entidades privadas e organizações sem fins lucrativos para satisfazer às necessidades recíprocas.

Resposta

Letra “e”

O erro da letra de D encontra-se no "cidadão". Na NGP é cidadão/consumidor ou cliente. Cidadão é o "foco" do novo serviço público. Já o erro da letra C é "guia". O lema deste é "servir" em vez de "dirigir".

(ESAF – MTE – Auditor Fiscal)

As seguintes afirmações espelham entendimentos corretos sobre a Nova Gestão Pública (NGP), exceto:

 a) a NGP é um movimento cuja origem remonta às mudanças havidas nas administrações públicas de alguns países a partir da década de 1970, principalmente nos Estados Unidos e na Inglaterra.

 b) o consumerismo consiste em uma reorientação do gerencialismo puro, mais voltada à racionalização e tendo como ponto central a satisfação das necessidades dos cidadãos, consumidores de serviços públicos.

 c) a NGP nasceu gerencialista nos anos 1980, tendo sido fortemente inspirada nas reformas minimalistas e na proposta de aplicação da tecnologia de gestão empresarial ao Estado.

 d) nos anos 1990, o Public Service Oriented resgatou os conceitos de transparência, dever social de prestação de contas, participação política, equidade e justiça, introduzindo novas ideias ao modelo gerencial puro.

 e) desde o início, a experiência brasileira em NGP aponta para uma forte retomada do estado do bem-estar social e do desenvolvimentismo burocrático, ideal reforçado pela recente crise do mercado financeiro internacional.

Resposta

Letra “e”

A “forte retomada do bem-estar social naquela época não ocorreu. A crise financeira só aconteceu em 2008, bem depois do PDRAE (1995).

(CESPE – FUB – 2016)

Com relação à administração pública, julgue o item que se segue.

No Brasil, a Nova Administração Pública baseava-se no modelo de administração pública gerencial, que incorpora práticas da administração de empresas privadas à administração pública.

Resposta

Certo

A Nova Gestão Pública (ou NPM) tinha como objetivo identificar as melhores práticas do setor privado que se aplicavam à administração pública, através de alterações nos procedimentos e na estrutura da Administração Pública. Ou seja, a inspiração era na utilização de práticas de gestão privada.

"A NPM pretendia que os princípios gerenciais utilizados nas empresas privadas fossem também aplicados no meio público." (Paludo)

(CESPE – TRT – 2013)

A moderna gestão pública trata essencialmente da eficiência e da eficácia do sistema de administração governamental. 

Resposta

Errado

O erro encontra-se no “essencialmente”. Teve bem mais. A Nova Administração Pública evoluiu por meio de três modelos: o gerencialismo puro, o consumerism e o public service orientation.

Gerencialismo puro se preocupava essencialmente com a eficiência, o consumerismo com a efetividade, mas a teoria mais moderna sem deixar de levar em conta nenhum dos itens anteriores se preocupou com a equidade.Portanto, O ponto que aqui distingue o PSO das outras correntes é o conceito de cidadão/equidade.

(CESPE – TRT 10 – 2013)

A perspectiva da nova gestão pública ressalta que o interesse público é uma representação da agregação de interesses individuais.

Resposta

Correto

(CESPE – CNJ – 2013)

O gerencialismo caracteriza-se por manobras administrativas, como competição, incentivos de mercado, mensuração de desempenho, foco na produtividade e desregulamentação.

Resposta

Correto

O gerencialismo foca no controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori, com o aparecimento de algumas disfunções do modelo da Burocracia, que tinha como algumas características: a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia e etc.

Algumas das características do gerencialismo são:

Accountability: prestação de contas dos governantes sobre o seu próprio desempenho; Transparência: clareza nos procedimentos adotados; Participação popular / controle social;

Criação de regimes temporários de emprego;

Flexibilização do direito administrativo;

Competição administrada: um ambiente de competição para que melhores resultados sejam obtidos.

 Eficiência: uso adequado dos recursos disponíveis (já vem desde o modelo burocrático);

Eficácia: significa o grau de alcance dos resultados;

Efetividade: diz respeito aos impactos gerados para a sociedade.